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肩负新任务、迈向新征程。1月15日上午,江苏省第十三届人夷易近代表大年夜会第三次会议在江苏大年夜会堂隆重开幕。省长吴政隆代表省政府向大年夜会作政府事情申报。刚刚以前的2019年,江苏干得怎么样;冲刺2020年,江苏要干哪些事?“北京西路瞭望”(微旌旗灯号:xhrbbjxllw)带您听申报、看亮点。

以前一年:高水平周全建成小康社会取得新进展,“强富美高”新江苏扶植迈出新方式

以前一年,是新中国成立70周年,是习近平总布告作出“强富美高”新江苏扶植紧张唆使五周年,在江苏成长史上具有重大年夜意义。我们坚持稳中求进事情总基调,深入贯彻新成长理念,统筹做好稳增长、匆匆革新、调布局、惠夷易近生、防风险、保稳定各项事情,全力推动高质量成长,经济运行总体平稳、稳中有进,高水平周全建成小康社会取得新的进展,“强富美高”新江苏扶植迈出新的方式。

01经济成长取得新成就

面对艰苦寻衅,我们采取有力有效步伐,踏实做好“六稳”事情,努力维持经济平稳康健成长,加快实现由大年夜到强、由高速增长向高质量成长转变。

固定资产投资增长5.1%,此中制造业投资、工业技改投资、高新技巧财产投资分手增长4.6%、8.6%、23.3%。

社会破费品零售总额增长6.2%,破费对经济增长的供献率达60%。

02财产布局优化提升

坚持“巩固、增强、提升、通顺”方针,持续深化提供侧布局性革新,加快财产向举世代价链中高端攀升。

大年夜力成长13个先辈制造业集群,有6个入围全国制造业集群培植工具、占全国的1/4。依法依规关停种种“狼藉污”企业4000余家、处置“僵尸企业”223家,钢铁、水泥等行业完成“十三五”去产能义务,计谋性新兴财产、高新技巧财产产值占规上工业比重分手达32.8%和44.4%。

业务收入超百亿元工业企业达142家、比上年增添3家,省级专精特新“小巨人”企业达973家、比上年增添250家,建成一批智能工厂、智能车间、工业互联网平台和标杆工厂,办奇迹占GDP比重达50.7%。

03成长动能加快转换

深入实施立异驱动成长计谋,加快冲破关键核心技巧,出力推动科技与经济结合、成果向财产转化。

全社会研发投入跨越2700亿元,占GDP比重达2.72%,高新技巧企业净增近6000家,万人发现专利拥有量同比增添3.7件。科技进步供献率64%,区域立异能力位居全国前列。

重大年夜立异平台扶植取得新进展,创建国家首个车联网先导区,国家级孵化器数量及在孵企业数均维持全国第一。

新财产新业态新模式发告竣长,数字经济规模达4万亿元。整年匀称天天新挂号市场主体5044户。

04三大年夜攻坚战取得关键进展

深入抓好中央环保督察及“转头看”反馈问题整改,卖力落实全国人大年夜常委会水污染防治法法律反省整改要求。

全省PM2.5匀称浓度、空气质量精良率均逾额完成国家稽核目标;国考省考断面和主要入江支流整个打消劣Ⅴ类,长江、淮河等重点流域水质显着改良,太湖管理继续12年实现“两个确保”,13个设区市及太湖流域县(市)建成区基础打消黑臭水体,近岸海疆精良海水面积占比前进41.2个百分点。化学需氧量等四项主要污染物减排和碳强度下降周全完成国家下达的义务。

新增国家生态园林城市4个,总数和新增数均为全国第一。

深入开展经济、金融、社会、科技等领域风险隐患排查化解,紧紧守住不发生区域性系统性风险底线。

深入实施脱贫致富奔小康工程,55.15万建档立卡屯子子低收入人口实现年收入6000元目标,97个省定经济懦弱村子整个达标,12个省级重点帮扶县(区)摘帽退出。器械部对口声援和扶贫协作事情踏实开展。

05城乡区域和谐成长取得新成效

坚持把实施村庄子振兴计谋作为新期间“三农”事情总抓手,深入推进十项重点工程,农业屯子子维持优越成长势头。新建高标准农田350万亩,粮食总产量达741亿斤,10万户苏北农房改良年度义务周全完成。

高质量推动长三角一体化成长,周全实施《筹划纲要》,生态绿色一体化成长示范区启动扶植。

大年夜运河文化带和大年夜运河国家文化公园扶植迈出坚实方式。

深入实施“1+3”重点功能区计谋,出台推动南北共建园区高质量成长的政策步伐。

徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车,苏北五市整个进入“高铁期间”;南沿江城际铁路、盐通高铁、连徐高铁等加快扶植,常泰、龙潭等过江通道和宁淮城际铁路开工扶植,沪通长江大年夜桥、五峰山长江大年夜桥顺利合龙,连云港港30万吨级航道二期和南京禄口、苏南硕放机场改扩建等工程进展顺利,南京禄口机场搭客吞吐量冲破3000万人次、跻身国际大年夜型机场行列。

06革新开放迈出新的方式

坚持以“一带一起”交汇点扶植管辖向东向西双向开放,启动实施“五大年夜计划”专项行动,对沿线国家和地区贸易增长9.4%、占比前进2.3个百分点。中哈物流相助基地、上合组织连云港国际物流园、淮海国际陆港扶植加快推进。

收支口总额基础维持稳定,此中出口增长2.1%;实际应用外资稳中提质,总量达257亿美元;江苏自贸试验区正式获批设立,全省各级种种开拓园区提档进级方式进一步加快。

深入推进“放管服”革新,92.5%的审批事变可在网上解决,90%以上实现“一窗”分类综合受理。

社会信用体系加快扶植,在全国工商联宣布的万家夷易近营企业评价营商情况申报中我省位居前列。

07人夷易近生活持续改良

把老庶夷易近过上好日子作为统统事情的启程点和落脚点,出力办理人夷易近群众的费神事、烦苦衷、揪苦衷。整年新增减税降费跨越2200亿元,惠及全省350万家企业、2700万人以上。

采取多种步伐保夷易近生珍惜点,公共财政一样平常性支出压减10%以上,夷易近生支出增长8.5%。城镇和屯子子居夷易近民均可布置收入分手同比增长8.2%和8.8%,整年城镇新增就业148.3万人,逾额完成120万的目标义务。

全力抓好猪肉等主要农副产品保供稳价,发放价格临时补贴8.5亿元。

织密扎牢社会保障网,企业退休职员基础养老金人均增长5.5%,为352.5万低收入人口和医疗救助工具参加基础医保供给10亿元资金补助,大年夜病保险受益人数和保障资金增幅分手达到57.7%和59.3%,医保市级统筹轨制基础建立。

踏实搞妥十项夷易近生实事,基层基础公共办事标准化设置设置设备摆设摆设实现度达90%以上。

出力办理信访凸起问题,纵深推进扫黑除恶专项斗争。

深刻罗致响水“3•21”等重特大年夜变乱教训,周全开展安然临盆专项整治。

2020年主要预期目标

地区临盆总值增长6%阁下

一样平常公共预算收入增长2.5%阁下

社会破费品零售总额增长7%阁下

外贸收支口和实际应用外资稳中提质

城镇新增就业120万人以上,城镇挂号失业率、查询造访失业率分手节制在4%以内、5%阁下

居夷易近民均可布置收入增长与经济增长基础同步

居夷易近破费价格涨幅节制在3.5%阁下

单位地区临盆总值能耗下降3%阁下,四项主要污染物减排完成国家下达目标

临盆安然变乱起数和逝世亡人数大年夜幅下降

筹谋今年:确保高水平周全建成小康社会和“十三五”筹划完满收官

今年是周全建成小康社会和“十三五”筹划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标,为周全开启今世化扶植新征程、实现第二个百年奋斗目标打好根基。

紧扣高水平周全建成小康社会目标,坚持稳中求进事情总基调,坚持新成长理念,坚持以提供侧布局性革新为主线,卖力落实“一带一起”扶植、长江经济带成长、长三角区域一体化成长计谋,周全做好“六稳”事情,统筹推进稳增长、匆匆革新、调布局、惠夷易近生、防风险、保稳定各项事情,踏实开展安然临盆专项整治,维持经济平稳康健成长和社会平安稳定,确保高水平周全建成小康社会和“十三五”筹划完满收官,奋力推动高质量成长走在前列,加快扶植“强富美高”新江苏,为开启今世化扶植新征程打下坚实根基。

今年经济社会成长义务重、寻衅多,必须把握关键、狠抓落实。重点要抓好十个方面事情。

01出力维持经济平稳康健成长

坚持稳中求进事情总基调,采取加倍有力的举措,确保经济运行在合理区间。

持续巩固和拓展减税降费成效。容许相符前提的艰苦企业适当缓缴社保费,扩大年夜电力直接买卖营业范围。

积极培植投资破费增长点。实施一批重大年夜财产项目、重大年夜根基举措措施项目、紧张生态情况项目以及一批补短板、强弱项的夷易近生项目。扩大年夜文化、旅游、体育、托育、养老、家政等办事提供,打造新零售示范企业和高品德商圈。

大年夜力匆匆进夷易近营经济成长。营造加倍公道的市场情况、政策情况、法治情况和社会情况,进一步提振企业成长的信心。完善政企沟通协商轨制,全力支持夷易近营企业逝世守实业、做强主业、高质量成长。

02深入实施立异驱动成长计谋

发挥我省科教人才和实体经济双重上风,周全提升科技实力、立异能力和财产核心竞争力。

加快关键核心技巧攻关冲破。深入实施前沿引领技巧根基钻研、前瞻性财产技巧立异等专项,加快扶植一批大年夜科学装配,在立异“高原”上竖起更多“高峰”。

充分发挥企业技巧立异主体感化。鼓励企业联合高校、科研院所扶植高水平技巧中间、工程技巧钻研中间和高代价专利培植示范中间。深入实施高新技巧企业培植“小升高”行动。

切实加强科技成果转化利用。加快打造一批财产立异中间,构建一批高层次的开放、协同、高效、共性技巧研发平台,实施一批重大年夜科技成果转化项目。

出力构建一流立异生态。进一步完善科技立异勉励机制,健全常识产权保护体系。深入实施科技企业家支持计划。加快完善“双创”办事体系。

03加快推动财产转型进级

持续深化提供侧布局性革新,匆匆进产能优胜劣汰,加快制造业高质量成长,推动财产向举世代价链中高端迈进。

出力打造先辈制造业集群。实施一批强链、补链、延链项目,全力提升财产根基能力和财产链今世化水平。深入推进“百企引航”“千企进级”行动计划,加快培植一批单项冠军、“隐形冠军”和专精特新企业。

出力加大年夜技巧改造力度。以“三化一补两提升”为偏向,开展大年夜规模技巧改造。大年夜力成长“5G+工业互联网”,实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。

出力推动财产优化提升。深入开展化工财产安然环保整治提升事情。深入实施今世办奇迹质量提升行动,周全提升今世办奇迹与先辈制造业交融成长水平。

出力培植强盛年夜“三新”经济。培植强盛年夜新一代信息技巧等计谋性新兴财产,加快5G通信收集和车联网先导区扶植,大年夜力成长数字经济,以新财产、新业态、新模式为高质量成长增加新动能。

04大年夜力推进村庄子振兴

坚持农业屯子子优先成长,深入实施村庄子振兴十项重点工程,武断打赢脱贫攻坚战,推动“三农”事情迈上新台阶。

深化农业提供侧布局性革新,推进农业布局计谋性调剂和屯子子一二三财产交融成长。抓好今世农业财产园区和高标准农田扶植。压实“米袋子”省长认真制和“菜篮子”市长认真制。

加强特色田园村庄子扶植试点,高质量完成屯子子人居情况整治三年行动目标义务。加强“四好屯子子路”及屯子子供电、水利、信息、冷链物流扶植,加快补齐屯子子根基举措措施和公共办事短板。

深入推进屯子子承包地、集体产权轨制革新,稳慎开展屯子子宅基地轨制革新。大年夜力成长新型经营主体,向导支持龙头企业做大年夜做强。强盛年夜引领屯子子成长的实用人才步队。

进一步巩固提升“两不愁三保障”和我省脱贫致富奔小康工程成果,探索建立办理相对贫苦长效机制,加大年夜对口声援和扶贫协作事情力度,高质量打赢脱贫攻坚战。

05周全加强生态文明扶植

深入贯彻习近生平态文明思惟,牢靠树立“绿水青山便是金山银山”的理念,坚持生态优先、绿色成长,有力推动生态情况质量持续好转。

武断打赢污染防治攻坚战。武断打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强能源、工业、交通、修建等重点领域情况综合管理,努力实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”目标。推进拟订水污染防治条例,深入实施河湖长制。卖力做好全国人大年夜常委会土壤污染防治法法律反省迎检事情。

大年夜力推动长江经济带“共抓大年夜保护、不搞大年夜开拓”。深入推进污染管理“4+1”工程,强化问题整改。加大年夜沿长江1公里以内化工园区和化工企业整治,在破解“重化围江”难题上取得更大年夜成效。加快扶植岸绿景美、绵延千里的沿江标致生态带。

切实加强生态情况管理体系和能力扶植。踏实开展生态情况管理体系和管理能力今世化试点省扶植,努力匆匆进经济成长与生态文明水平前进相辅相成、相得益彰。

加快成长强盛年夜绿色财产。拟订出台匆匆进绿色财产成长的意见。坚持陆海统筹,培植强盛年夜海洋新兴财产。

06更高水平推进区域和谐成长

充分尊重、科学把握成长规律,匆匆进要素科学合理设置设置设备摆设摆设,加快形成上风互补、高质量成长的区域经济结构。

全力推动长三角高质量一体化成长。在更高质量推动长三角区域一体化成长中展示江苏作为、作出江苏供献、实现互利共赢。深入实施全省“1+3”重点功能区成长计谋,进一步发挥区域中间城市和城市群的辐射带动力。

加快完善今世综合交通运输体系。拟订实施交通强国江苏规划。基础形成“三纵四横”铁路主骨架。与沪浙皖联袂打造“轨道上的长三角”。优化高速公路和干线公路网。加快过江通道扶植。

07进一步增创革新开放新上风

把革新开放作为新期间推进高质量成长的根本动力,出力打造新高地,赓续增立异上风。

深入实施“一带一起”交汇点扶植“五大年夜计划”。踏实推进境外相助园区扶植,大年夜力支持境内相助园区成长,切实加强苏港、苏澳、苏台交流相助。深耕细作欧美等传统市场,培植强盛年夜非洲等新兴市场,持续拓展“一带一起”沿线市场。卖力落实外商投资法及配套律例,匆匆进外资外贸稳中提质提效。

聚焦功能定位、凸起轨制立异、强化特色上风,加快实施江苏自贸试验区《总体规划》,更好地发挥革新开放试验田感化。加强开拓园区系统体例机制立异,带动全省高质量成长。

拟订出台《优化营商情况条例》配套步伐。周全执行“证照分离”革新全覆盖试点,加强和规范事中事后监管,大年夜力推进“互联网+政务办事”,打造全国领先、国际一流的营商情况。

加快国资国企革新,抓好财税金融、投融资系统体例、科技、价格、自然资本等重点领域革新,进一步激活蛰伏的成长潜能。

08出力推动文化扶植迈上新台阶

深入开展习近平新期间中国特色社会主义思惟进修鼓吹,切实打牢全省高低连合奋斗的合营思惟根基。紧紧把握社会主义先辈文化提高偏向,推动文化奇迹和文化财产繁荣成长。

充分发挥社会主义核心代价不雅的引领感化。把社会主义核心代价不雅融入法治扶植和社会管理。切实抓好新期间文明实践中间、县级融媒体中间、进修强国平台扶植。组织高水平周全建成小康社会主题鼓吹和“十三五”成长成绩鼓吹。

切实增添优秀文化产品提供。组织庆祝建党100周年和高水平周全建成小康社会主题创作。持续推进基层公共文化办事效能提升“十百千”示范工程。

大年夜力推进文旅交融成长。实施“文化+”“旅游+”计谋,推进文化财产高质量成长。加快血色旅游、村庄子旅游、文化遗产旅游等提质进级。高标准推进大年夜运河国家文化公园和中国大年夜运河博物馆扶植培植“千年运河•水韵江苏”文化旅游品牌。

09切实保障和改良夷易近生

坚持以庶夷易近心为心,出力解夷易近忧、纾夷易近怨、暖夷易近心。

周全落实就业优先政策。注意就业作为重中之重,出力抓好重点群体就业。深入开展职业技能提升行动,进一步前进就业质量。大年夜力推进农夷易近工欠薪根治行动。

织密扎牢社会保障收集。深入实施全夷易近参保计划,加大年夜大年夜病保险和医疗救助力度。卖力落实城乡低保标准,切实做到应保尽保。确保艰苦群众基础生活水平不因物价上涨而低落。

提升基础公共办事提供水平。构建办事全夷易近终生进修的教导体系,努力搞妥人夷易近知足的教导。踏实推进康健江苏扶植,健全完善基础医疗卫生轨制。加大年夜新期间体育强省扶植力度,统筹推进群众体育、竞技体育和体育财产和谐成长。深化殡葬革新,实现公益性骨灰安顿举措措施州里全覆盖。

出力提升养老托育办事能力。坚持“增能力、提质量、优布局”,更好地满意全社会养老育幼必要。

10全力维持社会平安稳定

深入进修贯彻习近平总布告关于警备化解重大年夜风险、加强安然临盆等紧张叙述和党中央、国务院支配要求,武断扛起“匆匆一方成长、保一方安全”的政治责任。

全力抓好安然临盆专项整治。压实属地治理责任、部门监管责任和企业主体责任。深入开展安然隐患大年夜排查大年夜整治,武断遏制重特大年夜变乱发生,周全提升本色安然水平。

切实加强重点领域重大年夜风险警备化解。周全排查化解、及时处置重大年夜风险隐患。进一步稳地价、稳房价、稳预期,匆匆进房地产市场平稳康健成长。

加强和立异社会管理。完善共建共治共享的社会管理轨制。深化网格化社会管理机制立异。健全抵触胶葛多元化解、联动处置机制。周全提升市场监管水平。抓好第七次全国人口普查。纵深推进扫黑除恶专项斗争,打造根基更牢、水平更高、群众更知足的安全江苏。

夷易近生实事:环抱人夷易近群众所需、所盼、所想,继承搞妥十项夷易近生实事

加大年夜教导惠夷易近力度。新改扩建使命教导黉舍350所、通俗高中50所,公办通俗高中和中等职业黉舍年生均公用经费财政拨款标准分手前进到1000元、1500元以上。

提升社会保障水平。城乡居夷易近基础养老保险根基养老金最低标准前进到每人每月160元以上,城乡居夷易近基础医保财政补助最低标准前进到每人每年570元,大年夜病保险政策范围内最低报销比例由50%前进到60%。

完善养老办事体系。完成3万户经济艰苦的高龄、掉能、重度残疾老年人家庭适老化改造,为680万65岁以上老年人免费供给一次基础康健体检办事。

扩大年夜托育办事提供。新增普惠托育办事机构80家,新改扩建幼儿园300所,普惠性幼儿园比例由77%前进到85%,公办幼儿园年生均公用经费财政拨款标准前进到650元。

强化艰苦群体保障。苏南、苏中、苏北特困职员扶养标准分手不低于当地居夷易近民均可布置收入的40%、45%和50%,新建200个屯子子留守儿童和逆境儿童“关爱之家”,改造提升200个残疾人社区康复示范点。

加强卫生康健办事。基础公共卫生办事人均补助标准前进到80元,扶植80个屯子子区域性医疗卫生中间,实现产前反省筛查和新生儿疾病筛查全覆盖,推进长三角异地就医门诊用度直接结算全覆盖。

富厚群众文化生活。新建100个体育公园,组织10000场文化活动进屯子子,实现行政村子应急广播终端全覆盖。

推进城市小区改造。完成500个老旧小区综合整治,持续推进老旧多层室庐加装电梯,新开工城镇棚户区改造18万套、基础建成8万套,改造进级100家农贸市场。

改良屯子子人居情况。新改建“四好屯子子路”3000公里、桥梁1000座,实施屯子子公路安然生命防护工程4000公里,新增无害化卫生户厕15万座,铺设屯子子供水管网4200公里,完成苏北10万户农夷易近住房前提改良,周全完成屯子子四类重点工具危房改造。

加强基层司法支援。实现“一村子(居)一司法顾问”全覆盖,扶植100个标准化家事调停社区事情室,培训1万名家事调停员,司法支援覆盖人群达到8万人以上。

政府事情:以政府事情职员“费力指数”换取人夷易近群众“幸福指数”

时候切记总布告谆谆嘱托,切实增强“四个意识”、坚决“四个自大”、做到“两个掩护”,我们始终把进修贯彻总布告紧张讲话唆使精神作为重大年夜政治义务,加深理解、汲取聪明、凝聚气力,推动“强富美高”新江苏扶植再启程,坚决沿着总布告指引的偏向奋斗前行。

深入进修贯彻党的十九届四中全会精神和省委十三届七次全会精神,坚持统统行政机关为人夷易近办事、对人夷易近认真、受人夷易近监督,努力扶植人夷易近知足的办事型政府,出力推进政府管理体系和管理能力今世化。

坚持依法行政,加强法治政府扶植,自觉吸收省人大年夜及其常委会司法监督,吸收人夷易近政协夷易近主监督,吸收社会监督和舆论监督,强化审计监督,把权力关进轨制的“笼子”,让权力在阳光下运行。

发扬斗争精神,增强斗争本领,履职尽责、勇于担当,努力做新期间攀登者,以推动革新成长的成果措辞,以做事创业的实绩交卷,以实际行动和优越业绩赢得人夷易近群众的信赖支持。

周全落实从严治党各项要求,卖力落实中央八项规定及实施细则精神和省委十项规定要求,以身作则、耿介自律、困难奋斗、厉行节约,力戒形式主义、官僚主义,以政府的紧日子换取人夷易近群众的好日子,以政府事情职员的“费力指数”换取人夷易近群众的“幸福指数”,始终维持为夷易近、务实、清廉的政治素质。

交汇点记者 黄伟

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